Министерством финансов разработан проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности». Документ уже принят в первом чтении Палатой представителей Национального собрания. Какие новшества ожидаются в «главный закон для бухгалтера» – Закон о бухгалтерском учете и отчетности?
Отчетность
Во-первых, разграничение понятий «бухгалтерская отчетность» и «финансовая отчетность».
Бухгалтерской отчетностью будет являться отчетность, составляемая в соответствии с национальными стандартами бухучета и отчетности, финансовой – в соответствии с МСФО.
Во-вторых, планируется разделение организаций на 2 сферы: банковскую сферу и реальный сектор.
Все организации банковской сферы (Национальный банк, банки, в том числе являющиеся головными организациями банковских групп, головные организации банковских холдингов, не являющиеся банками) с 01.01.2025 обязаны вести бухгалтерский учет и составлять отчетность только в соответствии с МСФО, т.е. финансовую отчетность.
Реальный сектор будет составлять бухгалтерскую с использованием национальных стандартов бухучета и отчетности. Исключением являются общественно-значимые организации, которые также с 01.01.2025 обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО.
Общественно-значимые организации – это:
- банки, НКФО, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», головные организации банковских холдингов, не являющиеся банками,
- страховые организации,
- акционерные инвестиционные фонды, управляющие организации инвестиционных фондов,
- организации с участием государства (РУП, ОАО с долей государства), включенные в перечень, установленный Советом Министров Республики Беларусь (планируется, что данный перечень будет утвержден до 01.11.2022),
- иные организации, ценные бумаги которых допущены к торгам в торговой системе организатора торговли ценными бумагами путем их включения в котировальный лист.
Кроме того, общественно-значимые организации будут обязаны размещать годовую финансовую отчетность, составленную в соответствии с МСФО, вместе с аудиторским заключением по этой отчетности на едином информационном ресурсе рынка ценных бумаг. Также для них исключается право передавать на аутсорсинг ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской и (или) финансовой отчетности организации и предоставляется право не составлять консолидированную бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В связи с исключением возможности передачи на аутсорсинг и введением обязанности использования МСФО главный бухгалтер общественно-значимых организаций с 01.01.2025 должен иметь специальную подготовку в области МСФО.
Составление первичных учетных документов (ПУД)
Предусматривается расширение способов подписания ПУД –собственноручно либо с использованием средств связи и иных технических, компьютерных и информационных средств и систем, если такой способ подписания позволяет достоверно установить, что этот документ подписан лицом, ответственным за совершение операции и правильность ее оформления.
Это может быть:
- факсимильное воспроизведение собственноручной подписи с помощью средств механического или другого копирования,
- электронная цифровая подпись,
- другой аналог собственноручной подписи, обеспечивающий идентификацию.
Однако Совмин определит перечень ПУД, в которых не допускается использование аналогов собственноручной подписи (за исключением ЭЦП).
Проектом предусматривается возможность составлять ПУД по группе хозяйственных операций, совершенных в определенную дату.
Пересчет стоимости активов и обязательств (курсовые разницы)
Вводятся понятия «монетарные активы» и «монетарные обязательства».
Монетарные активы – активы, представляющие собой денежные средства, финансовые вложения или дебиторскую задолженность, в погашение которых организация предполагает получение от других лиц денежных средств.
Монетарные обязательства – обязательства, для исполнения которых организация предполагает предоставление другим лицам денежных средств.
Необходимость пересчета будет распространяться только на монетарные активы и монетарные обязательства.
К активам и обязательствам, стоимость которых в иностранной валюте не подлежит пересчету, относятся такие немонетарные активы и немонетарные обязательства как
- финансовые вложения в уставные фонды других организаций,
- полученные и выданные авансы,
- предварительная оплата,
- задатки,
- аккредитивы,
- кредиторская задолженность, погашение которой осуществляется в форме аккредитива.
К их числу добавятся кредиторская задолженность за товары, подлежащие возврату, дебиторская задолженность покупателей, погашаемая неденежными средствами, и др.
Иные изменения
Планируется уточнение понятия «организация» и исключение из него филиалов, представительств и иные обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс.
Организация, имеющая филиалы и представительства, должна включить в свою учетную политику способ организации бухгалтерского учета их деятельности: филиал ведет учет полностью самостоятельно, частично самостоятельно, либо весь учет ведется в головной организации.
Составление филиалами отчетности и представление ее в ИМНС не предусматривается.
Также устанавливается обязанность ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности иностранными организациями в отношении деятельности, которая, согласно статье 180 Налогового кодекса, рассматривается как деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство.